關(guān)于做好2024年全國注冊會計師行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》（財會〔2022〕21號）和《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》（會協(xié)〔2022〕48號），切實(shí)做好2024年全國注冊會計師行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)就相關(guān)要求通知如下。

一、總體要求

全國各級注協(xié)要堅(jiān)持行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作“全國一盤棋”的系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持“五個圍繞”，即圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞全國財政年度工作重點(diǎn)安排，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中注協(xié)七代會精神，圍繞行業(yè)“執(zhí)業(yè)監(jiān)督提質(zhì)年”主題活動，以及圍繞提升會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)能力和誠信水平，緊扣行業(yè)人才勝任能力建設(shè)，分類別、分重點(diǎn)地推進(jìn)執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育，推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)“兩項(xiàng)工程”和“三項(xiàng)計劃”，以及會計師事務(wù)所助理人員（以下簡稱助理人員）、行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士等的教育培訓(xùn)。

二、關(guān)于執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育

2024年，中注協(xié)繼續(xù)聯(lián)合廣東省注協(xié)舉辦面向全行業(yè)的在線直播（視同面授）培訓(xùn)，與“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)相配合，滿足會員的培訓(xùn)需求。地方注協(xié)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，如西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等，針對本地區(qū)執(zhí)業(yè)會員差異化開展16學(xué)時的面授繼續(xù)教育。

2024年，全國執(zhí)業(yè)會員（即注冊會計師）的繼續(xù)教育課程設(shè)計重點(diǎn)把握以下六個方面:一是思想政治方面，嚴(yán)格落實(shí)思政課程比重不低于10%的要求，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中全會精神作為首課，全面學(xué)習(xí)貫徹中注協(xié)七代會精神，還包括國內(nèi)外最新政治、經(jīng)濟(jì)、金融形勢等。二是職業(yè)道德方面，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)道德課程比重不低于4學(xué)時的要求，課程設(shè)計包括維護(hù)社會公眾利益、職業(yè)道德守則及相關(guān)規(guī)范、職業(yè)懷疑和職業(yè)判斷、商業(yè)倫理、注冊會計師應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律法規(guī)等。三是會計審計準(zhǔn)則實(shí)施方面，課程設(shè)計重點(diǎn)突出新準(zhǔn)則解讀和已實(shí)施熱點(diǎn)難點(diǎn)準(zhǔn)則的深度講解，包括會計師事務(wù)所基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)解讀，政府會計準(zhǔn)則制度解釋第6號、企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第17 號解讀等。四是會計師事務(wù)所內(nèi)部治理方面，課程設(shè)計重點(diǎn)圍繞提升會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部管理和一體化管理水平，包括會計師事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則解讀、業(yè)務(wù)和管理的信息化與數(shù)字化建設(shè)、數(shù)據(jù)安全管理、質(zhì)量控制和風(fēng)險管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升、防范化解審計風(fēng)險、內(nèi)部文化建設(shè)、誠信建設(shè)等。五是重點(diǎn)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域方面，課程設(shè)計重點(diǎn)圍繞年報審計的重點(diǎn)難點(diǎn)，包括企業(yè)內(nèi)部控制審計、長期股權(quán)投資審計、固定資產(chǎn)審計、無形資產(chǎn)審計、資產(chǎn)減值審計、收入審計、金融工具審計、合并財務(wù)報表審計、融資審計、商譽(yù)審計，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、碳達(dá)峰碳中和、綠色低碳、綠色轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、金融、外貿(mào)、科技、教育、醫(yī)藥、電信、生態(tài)、“三農(nóng)”、“一帶一路”建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。六是其他重點(diǎn)內(nèi)容，包括各項(xiàng)行業(yè)法律法規(guī)政策的宣講、領(lǐng)導(dǎo)力提升、溝通能力、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全及其他重點(diǎn)任務(wù)等。

（各地方注協(xié)2024年度執(zhí)業(yè)會員計劃繼續(xù)教育人數(shù)詳見附件1。中注協(xié)2024年度“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)課程錄制計劃詳見附件2。中注協(xié)2024年度面向西部省份的送教培訓(xùn)班和面向全行業(yè)的在線直播培訓(xùn)班班次安排詳見附件3。）

三、關(guān)于非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育

2024年，中注協(xié)持續(xù)完善“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)非執(zhí)業(yè)會員的課程模塊設(shè)計，針對非執(zhí)業(yè)會員所處行業(yè)廣的特點(diǎn)，持續(xù)完善如財經(jīng)類、管理類、數(shù)字化、國際化、國際經(jīng)濟(jì)形勢、國際關(guān)系、國家戰(zhàn)略、國家經(jīng)濟(jì)安全、法律知識、新領(lǐng)域等擴(kuò)展類課程；及時關(guān)注繼續(xù)教育咨詢公眾信箱（[email protected]）的需求和疑問，做到及時收集、及時反饋、及時解決、及時提示。

同時，地方注協(xié)要繼續(xù)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育的職責(zé)。已開通使用“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)的地方注協(xié)，要及時確認(rèn)培訓(xùn)提供方、組織本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員參加并完成“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，或者開展特色化的非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育面授課程；暫未開通使用“繼續(xù)教育在線”的地方注協(xié)，要及時自主舉辦或采取與第三方合作方式，開展本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育工作，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育的全覆蓋。

（各地非執(zhí)業(yè)會員的具體繼續(xù)教育安排由各地方注協(xié)另行發(fā)布。各地方注協(xié)2024年度非執(zhí)業(yè)會員計劃繼續(xù)教育人數(shù)詳見附件1。）

四、實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)“兩項(xiàng)工程”

（一）開展“頭雁”工程。2024年，中注協(xié)計劃從全行業(yè)選拔35人參加財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（中青年人才培養(yǎng)—注冊會計師班）（以下簡稱行業(yè)中青年高端人才）（第五期），并開展為期3年的培養(yǎng)，完成140名在訓(xùn)行業(yè)中青年高端人才當(dāng)年度的教育培訓(xùn)和43名全國高端會計人才注冊會計師類信息化方向人才的教育培訓(xùn)，支持香港地區(qū)相關(guān)部門選拔推薦香港青年會計師10人參加行業(yè)中青年高端人才培養(yǎng)，并持續(xù)完成在訓(xùn)20人的培養(yǎng)；開展行業(yè)中青年高端人才第二期學(xué)員和全國高端會計人才培養(yǎng)工程注冊會計師類（信息化方向二期）的畢業(yè)考核；持續(xù)開展2024年財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)），重點(diǎn)培訓(xùn)年度綜合評價前百家、省級注協(xié)綜合評價前二十家會計師事務(wù)所和新備案會計師事務(wù)所合伙人1000人左右。

2024年，各地方注協(xié)采取自主、依托當(dāng)?shù)刎斦块T或與第三方合作的方式，計劃開展13批次累計435人左右的高端人才選拔工作，根據(jù)本地區(qū)高端人才項(xiàng)目開展長期培養(yǎng)（培養(yǎng)期超過1年）；根據(jù)本地區(qū)高端人才教育培訓(xùn)計劃，相關(guān)地方注協(xié)計劃組織開展28期累計2430人左右的短期教育培訓(xùn)（培養(yǎng)期在1年以內(nèi)）。

（中注協(xié)舉辦的財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)）班次安排詳見附件4。中注協(xié)和地方注協(xié)的高端人才選拔工作方案和具體時間另行通知。）

（二）開展“雛雁”工程（行業(yè)后備人才培養(yǎng)）。中注協(xié)要持續(xù)探索完善CPA專業(yè)方向人才培養(yǎng)工作機(jī)制。持續(xù)深化行業(yè)與CPA專業(yè)方向院校的務(wù)實(shí)合作，不斷豐富“會計師事務(wù)所招賢納士”和“校外導(dǎo)師賢才引進(jìn)”欄目內(nèi)容，適時更新相關(guān)供需對接信息；加強(qiáng)與高校合作開展院校會計審計相關(guān)專業(yè)學(xué)科課程體系建設(shè)和行業(yè)需求對接的研究，形成相關(guān)課題報告和課程體系的團(tuán)標(biāo)；籌備舉辦全國案例大賽；強(qiáng)化核心課程師資培訓(xùn)，并就行業(yè)后備人才培養(yǎng)問題，聯(lián)合高校、會計師事務(wù)所和企業(yè)等主體開展座談。

2024年，地方注協(xié)要充分發(fā)揮對本地區(qū)行業(yè)后備人才教育工作的統(tǒng)籌作用，積極組織本地區(qū)行業(yè)與本地區(qū)高等院校之間的溝通、合作，通過走進(jìn)校園、雙向互派師資、建立實(shí)習(xí)基地、設(shè)立獎助學(xué)金、舉辦雙選見面會、舉辦論壇、開展系列大課堂等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化后備人才的培養(yǎng)。

五、啟動行業(yè)人才培養(yǎng)“三項(xiàng)計劃”

（一）開展全國注協(xié)系統(tǒng)分級分類能力提升計劃。中注協(xié)舉辦全國注協(xié)系統(tǒng)秘書長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班、行業(yè)國際化發(fā)展培訓(xùn)班、干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班、新晉升干部管理能力提升培訓(xùn)班、新招聘干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班等，不斷強(qiáng)化全國注協(xié)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量，提升服務(wù)廣大會員的能力和水平。地方注協(xié)要組織符合條件的干部積極報名參加相關(guān)培訓(xùn)活動。

（二）開展特殊支持計劃。

1.開展西部特殊支持項(xiàng)目。中注協(xié)根據(jù)行業(yè)繼續(xù)教育需求開展特色化的西部特殊支持項(xiàng)目，包括建立對西部地區(qū)高端人才培養(yǎng)支持機(jī)制，開展西部地區(qū)高端人才能力提升工程；面向西部省份舉辦送教培訓(xùn)班,鼓勵京津冀地區(qū)、粵港澳地區(qū)、東中西部地區(qū)、西部省份之間高端人才的合作培養(yǎng)。西部地區(qū)注協(xié)要對本地區(qū)繼續(xù)教育情況進(jìn)行充分調(diào)研，了解本地區(qū)高端人才、注冊會計師、非執(zhí)業(yè)會員、助理等從業(yè)人員的培訓(xùn)實(shí)際和培訓(xùn)需求，除積極參加中注協(xié)的相關(guān)項(xiàng)目外，針對當(dāng)?shù)靥厣?，開展差異化的培訓(xùn)。

2.開展送教援教公益支持項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的要求，中注協(xié)繼續(xù)舉辦湖南省平江縣和云南省永勝縣送智援教公益培訓(xùn)班。地方注協(xié)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，自行或組織會計師事務(wù)所走進(jìn)企業(yè)，開展財務(wù)援企公益培訓(xùn)，以專業(yè)力量送服務(wù)、解難題；組織行業(yè)專家走進(jìn)鄉(xiāng)村送服務(wù)解難題，鼓勵會計師事務(wù)所自發(fā)組織或積極參與中注協(xié)和地方注協(xié)特殊支持活動，利用自身資源，踐行行業(yè)的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

（三）開展行業(yè)人才多維能力提升計劃。中注協(xié)持續(xù)加強(qiáng)與三家國家會計學(xué)院以及CPA專業(yè)方向院校，在行業(yè)人才碩士博士等學(xué)歷教育方面的合作，推動行業(yè)人才在國際化發(fā)展、服務(wù)ESG、管理會計等方面專項(xiàng)能力的提升。

六、關(guān)于助理人員的教育培訓(xùn)

中注協(xié)鼓勵支持地方注協(xié)和廣大會計師事務(wù)所開展各種形式的助理人員教育培訓(xùn)工作。地方注協(xié)要統(tǒng)籌本地區(qū)助理人員的教育培訓(xùn)，直接舉辦助理人員面授或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，或指導(dǎo)會計師事務(wù)所結(jié)合自身特色開展助理人員教育培訓(xùn)。會計師事務(wù)所要切實(shí)承擔(dān)起本所助理人員的教育培訓(xùn)工作，采取專題學(xué)習(xí)研討、項(xiàng)目組內(nèi)部研討和分享、團(tuán)隊(duì)探討、師傅帶徒弟等方式將案例教學(xué)、課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)結(jié)合起來，全方位開展助理人員的教育培訓(xùn)，并根據(jù)本所相關(guān)教育培訓(xùn)制度嚴(yán)格考核助理人員的教育培訓(xùn)完成情況。

七、關(guān)于行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士等的教育培訓(xùn)

（一）行業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。2024年，各級行業(yè)黨校要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮主渠道主陣地作用，深化黨的創(chuàng)新理論武裝，扎實(shí)開展教學(xué)活動，加強(qiáng)行業(yè)黨建人才培養(yǎng)。全國行業(yè)黨校分批分類舉辦省級行業(yè)黨組織黨務(wù)工作者、團(tuán)務(wù)工作者，前百家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記、團(tuán)組織書記示范培訓(xùn)，舉辦行業(yè)黨務(wù)（統(tǒng)戰(zhàn)）工作骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記能力提升“一竿子到底”遠(yuǎn)程培訓(xùn)，探索開展行業(yè)黨務(wù)工作青年骨干培養(yǎng)項(xiàng)目。省級行業(yè)黨校多形式、分層次、全覆蓋完成本地區(qū)行業(yè)黨員等群體的教育培訓(xùn)，特別是抓好行業(yè)黨務(wù)工作骨干的培養(yǎng)。

（二）行業(yè)代表人士的教育培訓(xùn)。中注協(xié)要指導(dǎo)統(tǒng)籌全行業(yè)代表人士的選拔培養(yǎng)。2024年，中注協(xié)將舉辦行業(yè)代表人士培訓(xùn)班，提高政治理論素質(zhì)，筑牢與黨同心同行思想政治基礎(chǔ)，提高參政議政能力。地方注協(xié)要將行業(yè)代表人士培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)行業(yè)代表人士的培養(yǎng)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升履職能力，提高參政議政水平，持續(xù)為行業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（全國注冊會計師資產(chǎn)評估師行業(yè)黨校2024年培訓(xùn)計劃另行發(fā)布。）

八、組織保障

（一）做實(shí)行業(yè)人才工作委員會。中注協(xié)要充分發(fā)揮行業(yè)人才工作委員會在行業(yè)人才建設(shè)中的決策、指導(dǎo)、咨詢作用，建立人才工作委員會日常工作臺賬制度，推動行業(yè)人才工作委員會的職責(zé)落到實(shí)處。地方注協(xié)要注重發(fā)揮人才工作委員會等相關(guān)委員會對本地行業(yè)人才建設(shè)的指導(dǎo)、督促作用，建立良好的工作機(jī)制，不斷開展調(diào)查研究，對本地行業(yè)人才工作提出意見建議，確保人才工作各項(xiàng)政策、措施落實(shí)執(zhí)行到位。

（二）抓實(shí)行業(yè)教育培訓(xùn)管理。中注協(xié)要切實(shí)統(tǒng)籌好全行業(yè)教育培訓(xùn)和全國行業(yè)黨校兩類載體，指導(dǎo)地方注協(xié)利用好網(wǎng)絡(luò)平臺和線下教育培訓(xùn)兩種手段，完成好2024年全行業(yè)的教育培訓(xùn)工作。各級注協(xié)要做好學(xué)員參加教育培訓(xùn)的組織、登記管理，確保學(xué)風(fēng)端正;要加強(qiáng)課程和師資的審核，確保教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；要按照繼續(xù)教育制度的有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)時確認(rèn)，包括行業(yè)高端人才、行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士等教育培訓(xùn)與繼續(xù)教育學(xué)時轉(zhuǎn)換確認(rèn)工作。會計師事務(wù)所要結(jié)合本所實(shí)際加強(qiáng)人才梯隊(duì)培養(yǎng)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，組織好本所人員完成繼續(xù)教育或教育培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格跟蹤問效。中注協(xié)將建立全行業(yè)教育培訓(xùn)工作季度工作進(jìn)展通報制度，定期通報全行業(yè)教育培訓(xùn)工作的開展情況。各地方注協(xié)要指定專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)、總結(jié)，并于每個季度開始的10日前向中注協(xié)匯總報送本地區(qū)上季度的教育培訓(xùn)完成情況。會計師事務(wù)所要及時將本所開展的特色化人才培養(yǎng)項(xiàng)目情況和成果向地方注協(xié)和中注協(xié)反饋。

（四）加強(qiáng)宣傳分享。各級注協(xié)要通過網(wǎng)站、公眾號等方式及時準(zhǔn)確發(fā)布教育培訓(xùn)信息，利用總結(jié)、簡報、新聞、短視頻等方式展示教育培訓(xùn)成果。要注重經(jīng)驗(yàn)做法的提煉總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣典型案例并及時上報，中注協(xié)將從中擇優(yōu)予以宣傳推廣。

中注協(xié)聯(lián)系人：

行業(yè)教育培訓(xùn)工作（含會員繼續(xù)教育）,劉栩，電話：（010）88250164，郵箱：[email protected]。

行業(yè)高端人才培養(yǎng)，陳靖，電話：（010）88250158，郵箱：[email protected]。

全國行業(yè)黨校教育培訓(xùn)工作，高魁，電話：（010）88250341，郵箱：[email protected]。

全國行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和青年團(tuán)教育培訓(xùn)工作，虞鳳賢，電話：（010）88250181，郵箱：[email protected]。

附件：

1.2024年度全行業(yè)執(zhí)業(yè)會員（即注冊會計師）和非執(zhí)業(yè)會員計劃繼續(xù)教育人數(shù)表

2.中注協(xié)2024年度“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)課程錄制計劃

3.中注協(xié)2024年度送教西部和在線直播（視同面授）培訓(xùn)班班次安排

4.2024年度財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)）班次安排

中國注冊會計師協(xié)會

2024年3月27日